Работать до смерти. Пять сценариев пенсионной реформы

Об этом сегодня на пресс-конференции заявил Марчин Свенчицки, директор аналитико-совещательного центра проекта Синяя Лента ЕС/ПРООН, передает корреспондент focus.ua.

По мнению Свенчицки, который представил масштабное исследование "Демографические и финансовые предпосылки пенсионной реформы в Украине: прогноз-2050", пенсионная система Украины уже сейчас находится в кризисном состоянии. А учитывая демографические тенденции, ситуация будет ухудшаться с каждым годом. "В 2025 году количество пенсионеров превысит количество тех, кто будет платить взносы в Пенсионный фонд", - отметил Свенчицки.

Среди возможных вариантов обеспечения стабильности пенсионной системы Свенчицкий назвал повышение размера пенсионного взноса для работников и / или работодателей; увеличение дотаций из бюджета или введение дополнительных налогов, снижение размеров пенсий по сравнению с доходами работающего населения, а также повышение пенсионного возраста.

Экперты ЕС и ООН составили 5 возможных сценариев решения проблем пенсионной системы в Украине:

Сценарий №1 - Ничего не менять.

Последствия: Если ничего не менять, то соотношение количества пенсионеров и плательщиков взносов в ПФ к 2050 году увеличится до 125%.

Сценарий № 2 - Поднять пенсионный возраст только женщинам. Вариант предусматривает постепенное увеличение (на 6 месяцев ежегодно. - ред.) пенсионного возраста женщин на 5 лет, с 55 до 60 лет, в 2011-2021 годах

Последствия:

1.уменьшение финансовой нагрузки на плательщиков взносов с 97% до 87% в 2021 г..;

2. отсрочка критической даты преобладания количества пенсионеров над количеством плательщиков с 2025 на 2039 год;

3. соотношение пенсионеров и работающего населения останется на текущем уровне (40%) в 2021 году, в то время, как по сценарию №1 оно бы достигло 50%.

Сценарий №3 - Поднять пенсионный возраст для женщин и для мужчин до 62 лет. Вариант предусматривает постепенное повышение пенсионного возраста на 7 лет для женщин и на 2 года для мужчин до 62 лет, в 2011-2025 годах

Последствия:

1. уменьшение соотношения числа пенсионеров к числу плательщиков на 16 процентных пунктов в 2025 г. по сравнению с вариантом без изменений;

2. отсрочка момента выравнивания количества пенсионеров и плательщиков до 2045 г.

Сценарий № 4 - Поднять пенсионный возраст для женщин и мужчин до 65 лет. Вариант предусматривает постепенное повышение пенсионного возраста на 10 лет для женщин и на 5 лет для мужчин до 65 лет в период 2011-2031 гг. для женщин, и в 2021-2031 гг. - для мужчин.

Последствия:

1. уменьшение финансовой нагрузки на плательщиков в Пенсионный фонд до 80% в 2031 году по сравнению с 105% при сценарии №1 (при неизменном варианте пенсионного возраста);

2. момент превышения числа пенсионеров над числом плательщиков отодвигается за границы прогнозируемого периода - в 2050 г. их соотношение составит 97%, тогда как при сценарии №1 - 125%.

Сценарий № 5 - Антикризисный. Предусматривает повышение пенсионного возраста до 65 лет - в 2011-2031 гг. для женщин и в 2011-2021 г. - для мужчин.

Последствия:

1. сокращение количества "новых пенсионеров" почти вдвое в 2011-2021 гг.;

2. позволяет сбалансировать Пенсионный фонд и Государственный бюджет;

3. выравнивание возраста откладывается на 2031 г.

---

По мнению Свенчицки, повышать пенсионный возраст можно на основе различных подходов, однако наиболее эффективным является «антикризисный» сценарий. "Повышение возраста выхода на пенсию до 65 лет одновременно для мужчин и для женщин, но постепенно: ежегодно на 6 месяцев (полгода). Нагрузки на плательщиков взносов в 2011-2020 гг снизится к 2020 году до 77% (против современных 88%). В 2020-2030 гг она возрастет до 80%, однако до настоящего соотношение система вернется в 2043 г.", отметил он.

Также представитель Центра отметил, что Антикризисный сценарий - это не шоковая терапия, поскольку именно этот вариант положительно отразится на нынешних пенсионерах, поскольку даст шанс увеличить пенсию.

Свенчицки призвал украинских женщин не впадать в панику, думая о перспективе повышения пенсионного возраста в Украине. "Женщины в Украине работают более короткий период времени, чем женщины в других странах, а находятся на пенсии дольше. Они удерживают мировой рекорд по соотношению периода пребывания на пенсии и периода работы на нее", - отметил он. Так, по его данным, в Украине эта цифра составляет 7,1 лет пребывания на пенсии в расчете на 10 лет работы, когда в других странах это 5,8 лет (Англия), 4,9 (Венгрия), 4,6 (Германия), 6,2 (Италия), 5,5 (Польша).

---

По разным данным, по уровню продолжительности жизни Украина занимает 110-113 место в мире со средним показателем 66 лет. Для женщин в Украине средняя продолжительность жизни, приблизительно, 73,5 года, а для мужчин - 67 лет.

По оценкам Института демографии НАН Украины, при нынешнем качестве жизни более 40 процентов юношей 16-18-лет не имеют шансов дожить до 60-летнего возраста. За последние 15 лет население Украины сократилось более чем на 5 миллионов человек. Растет смертность среди населения работоспособного возраста - на протяжении 2000-2005 годов смертность мужчин в работоспособном возрасте выросла на 12,2 процента, среди женщин - на 9 процентов. Продолжительность здоровой жизни в Украине составляет 55 лет (для мужчин).