Недобор заслужил признание

Вчера Госказначейство впервые с начала года признало невыполнение плана доходов общего фонда госбюджета. По оперативным данным, в январе-октябре в общий фонд поступило налогов и сборов на 120,91 млрд грн, что на 0,5% меньше плана. Ранее благодаря коррекции планов Кабмин демонстрировал сверхпоступления на уровне 0,1-0,2%. В октябре в общий фонд поступило 13,49 млрд грн (план неизвестен), что на 13,6%, или 2,11 млрд грн, меньше, чем в октябре 2008 года.

В Государственной налоговой администрации, Гостаможне и Минфине к 4 ноября так и не смогли обнародовать данные по сбору налогов. Неофициально в Гостаможне Ъ заявили, что если правительство не откорректирует им план, то они не выполнят задание. На 27 октября доходы бюджета были выполнены всего на 37%, а на 30 октября – на 70%. "Мы не можем дать окончательных данных по бюджету, так как не знаем, насколько откорректируем план",– сказал в прошлое воскресенье источник Ъ в Минфине.

Ситуация с выполнением бюджета – критическая. При плановом сокращении доходов бюджета в этом году к показателю прошлого года на 0,9% за январь-октябрь падение поступлений достигло 19,4%, или 29,09 млрд грн. За 10 месяцев удалось собрать всего 65,6% от годового плана в 184,2 млрд грн (год назад – 80,7%). За оставшиеся два месяца фискальные органы должны перечислить налогов на сумму 63,29 млрд грн, или ежемесячно по 31,6 млрд грн. Учитывая 20-процентное падение налоговых доходов, бюджет может недосчитаться 36,8 млрд грн, тогда как по итогам трех кварталов недобор был на 3 млрд грн меньше.

Глава Счетной палаты Валентин Симоненко уже оценил годовой недобор в 16-17%, или 30-35 млрд грн. Месяц назад заместитель министра финансов Анатолий Мярковский вынужден был признать, что доходная часть бюджета не будет выполнена "из-за несоответствия экономической ситуации в стране прогнозам правительства", и пообещал назвать точную цифру недовыполнения в начале ноября. В секретариате президента считают, что жить с такой бюджетной "дырой" без появления задолженностей невозможно. "Необходимо одалживать, что Кабмин и делает. На последних аукционах почти по 5 млрд грн в неделю привлекали от банков",– сказал собеседник Ъ.

В ноябре-декабре собрать 63 млрд грн налогов нереально, уверены эксперты, а поэтому недополучение по итогам года составит до 40 млрд грн. Промышленность пытается восстанавливаться, но за два месяца перекрыть такую "дыру" не удастся. Наоборот, рост производства и экспорта, например в металлургии, обернется для бюджета увеличением заявок на возмещение НДС, уверен аналитик Бюро экономических и социальных исследований Владислав Комаров. "Оставшиеся два месяца урожайными на налоги не назовешь, поэтому недобор может составить 20%",– признает экономист Национального института стратегических исследований Алексей Молдован.

По словам экспертов, у правительства уже не осталось бюджетных программ, на которых можно сэкономить, следовательно, Киев может рассчитывать только на кредиты МВФ (на $3,8 млрд) и Еврокомиссии (500 млн евро). "Есть и НБУ, которому необходимо перечислить 9,8 млрд грн в бюджет. Хотя он и говорит, что у него есть только 608 млн, это не освобождает его от выполнения закона",– считает господин Молдован.