Александр Шпаляренко: Стремимся вперед и только вперед

Мы продолжаем серию публикаций, знакомящих наших читателей с работой значимых для жизнедеятельности города государственных служб, департаментов и коммунальных предприятий Каменского горсовета. Наш сегодняшний собеседник — заместитель городского головы Каменского Александр Анатольевич ШПАЛЯРЕНКО.

- Какие задачи поставлены сегодня перед службами, которые вы курируете?

- В мои функциональные обязанности входит содействие реализации на территории города государственной политики в сфере регулирования земельных отношений; государственной регистрации прав на недвижимость, обеспечение предоставления административных услуг органами государственной исполнительной власти и местного самоуправления через центры предоставления административных услуг (ЦПАУ); градостроения и архитектуры, государственного архитектурно-строительного контроля (ГАСК). Значительные задачи стоят перед нами в сфере управления коммунальной собственностью: пополнения, обновления и сохранения имущества коммунальных предприятий, координации надлежащего использования объектов права коммунальной собственности территориальной громады.

- В июле 2016 года Каменский горсовет утвердил Программу по проведению технической инвентаризации объектов коммунального имущества. Как реализуется эта Программа?

- Необходимость в принятии этой Программы назрела давно, ее цель — четкое определение объектов, принадлежащих коммунальной собственности территориальной громады города. Реализация Программы обеспечит эффективное управление имуществом коммунальной собственности, его сохранение. Программа включает проведение технической инвентаризации, независимой оценки и оформление государственной регистрации имущественных прав на недвижимость. В 2016 году в рамках Программы технической инвентаризации объектов коммунального имущества освоено 200 тыс. грн, с начала 2017 года — почти 1 млн грн. На следующий год планируется на эти цели выделить около 2,5 млн. грн.

- В Каменском достаточно активно идут процессы выделения земельных участков для участников АТО. Расскажите об этом подробнее.

- На сегодняшний момент у нас разработаны детальные планы ряда территорий для выделения земельных участков участникам АТО, к примеру: на территории, ограниченной Садовыми переулками — 124 участка, на Межевой, Баррикадной — 75 участков, на Леваневского — 109 участков. Сейчас разрабатываются детальные планы на левобережном массиве по ул. Харьковской и проспекту 40 лет Победы под застройку гаражей для участников АТО. По инициативе городского головы Андрея Белоусова ведутся переговоры с администрацией Петриковского района о выделении земельных участков под 36 объектов. На ближайшую сессию горсовета выносится вопрос внесения изменений в Генеральный план развития Каменского в части использования земель на территории с правой стороны на выезде в Днепр. Это почти 80 га земли, принадлежащей городу, которую мы сможем выделять под садовые участки. Если сессия даст такое разрешение, то на 2018 год будем планировать выделение 1 млн 900 тыс. грн за услуги по изменению Генплана, разработке планов зонирования территории города и экспертизе проекта. Следующим этапом будут детальные планы, и уже в 2019 году люди смогут получить земельные участки. Так что процесс выделения земли не быстрый, под каждый земельный участок нужны проекты, разработки.

- С недавнего времени наш город получил возможность в рамках местного самоуправления реализовывать полномочия государственного архитектурно-строительного контроля. Как обстоят дела в этой службе?

- Да, Каменское при содействии А.Л. Белоусова одним из первых в Украине получило полномочия ГАСК, это значительно упростило оформление деклараций по строительству, более эффективной стала и борьба с незаконно установленными сооружениями. Достаточно сказать, что с августа 2016 года — с этого времени в Каменском действует ГАСК — в городской бюджет за счет штрафных санкций поступают значительные суммы. В целом градостроительную документацию стало оформлять легче, не нужно за каждой мелочью обращаться в областной центр.

- Что касается незаконно установленных временных сооружений, как сейчас ведется борьба с МАФами?

- Хочу особо подчеркнуть: мы не боремся с предпринимателями. Мы не воюем с МАФами, но отстаиваем законность их установки. Сейчас в соцсетях появляются упреки: одни киоски убираем, другие тут же устанавливаются. Это неверно, убираем незаконные, а устанавливаются узаконенные МАФы, от их деятельности местный бюджет получит налоги.

- Насколько этот процесс проблемный? Вы же не приезжаете с экскаватором сносить киоски?

- Это очень проблемный вопрос, поскольку со стороны «обиженных» хозяев незаконных МАФов возникают разного рода «деятели», типа «титушек», пытаясь защитить этот бизнес. Но мы получили четкое задание: перевести это направление — размещение временных сооружений — в законное русло. Поступают предложения от депутатских комиссий о запрете выдачи новых паспортов привязки временных сооружений по некоторым адресам нашего города. В первую очередь это касается ул. Николенко (район «Украины»), площади ДМК, проспекта Свободы, - здесь и так наблюдается перегруженность МАФами. В чем вообще заключается проблема размещения МАФов? В общей их массе почти половина установлена незаконно, поэтому и создается впечатление, что демонтируется таких сооружений много. Но как иначе освободить город от этого засилья, чтобы люди могли свободнее ходить, дышать и жить?

- В Каменском, как и в целом по Украине, серьезно обострилась проблема заброшенных частных объектов, к примеру, столовая №5 на Соцгороде или кинотеатр «Комсомолец». Есть ли выход?

- Проблема эта известна и вряд ли сегодня найдет эффективное решение. В районе той же столовой на Соцгороде есть заброшенные общежития, в целом по городу можно назвать еще несколько таких объектов. Поскольку они не относятся к коммунальной собственности, нам остается только вести переписку или переговоры с их хозяевами, которые зачастую не проживают на территории Украины. Но коммунальные объекты, которые передавались в аренду, мы можем вернуть городу, так случилось с кинотеатром им. Шевченко. А одно из общежитий по проспекту Конституции сейчас успешно реконструируется.

- Наши Центры предоставления административных услуг (ЦПАУ) по праву считаются сегодня лучшими не только в области, но и в Украине. Что нового появилось в работе центров за последнее время?

В целом ЦПАУ в Каменском предоставляют 156 административных и 28 муниципальных услуг, здесь созданы и центры коммунальных услуг, внедрен проект удаленного рабочего места администратора ЦПАУ для людей с ограниченными возможностями. Центры ежедневно обслуживают до полутора тысяч посетителей. Что же касается новшеств, то с недавнего времени жители Каменского первыми в Украине получили возможность в онлайн-режиме запрещать проведение незаконных регистрационных действий в отношении их собственных объектов недвижимости. Соответствующий меморандум подписан 11 сентября в Центре предоставления административных услуг по пр. Василия Стуса. Документ подписал городской голова А.Л.Белоусов и Главное территориальное управление юстиции в Днепропетровской области, которое представлял начальник этого управления Л. Маньковский. Новая услуга внедрена в нашей области впервые на базе трех городских ЦПАУ и пока не имеет аналогов в Украине. Она, по сути, помогает сократить риски, связанные с незаконным завладением недвижимым имуществом путем манипуляции с регистрацией. То есть это своего рода антирейдерская программа: если возникает подозрение, что имущество человека может быть захвачено или проведены какие-то непонятные регистрационные действия (раздел объекта, выделение его части из совместного имущества, другие незаконные махинации), человек может наложить запрет на осуществление регистрационных действий. Для того, чтобы воспользоваться этой услугой, достаточно через любую поисковую систему зайти на портал государственных услуг iGov, пройти авторизацию через BankID или электронную цифровую подпись, внести регистрационный номер и адрес недвижимого имущества и засвидетельствовать заявление электронной цифровой подписью. Процедура занимает не более 5 минут. Запрет действует на протяжении десяти дней, после окончания данного срока процедуру можно повторить. Ограничений по количеству повторений нет. В ближайшей перспективе наши ЦПАУ смогут оформлять ID-паспорта граждан Украины и биометрические паспорта. Так что мы развиваемся, стремимся вперед и только вперед!

«Панорама «Азота», № 39, 28 вересня 2017 року