Мэр поднял руку на закон

За последний год Днепропетровск потрясли несколько громких земельных скандалов, в которых фигурировали имена депутатов местных советов, в том числе, руководителей фракций. Все это время мэр Иван Куличенко оставался как бы над схваткой. До поры днепропетровцы ему верили, но все чаще на городских интернет-форумах поднимался вопрос: если сам Куличенко не замешан в коррупции, как он может терпеть творящийся беспредел? Впрочем, 26 марта на XXX сессии горсовета V созыва градоначальник сбросил маску. Он лично протащил решение, вступающее в прямой конфликт с Уголовным кодексом. А тем, кто пытался его образумить, грубо заткнул рты.

С упорством самоубийцы

Речь идет о незаконном выделении участка земли общей площадью 1,8628 га, расположенного в самом центре Днепропетровска по пр. Карла Маркса, 12. С легкой руки мэра этот лакомый кусок городской недвижимости достался киевской коммерческой фирме «Фаин». Той самой фирме, которая несколько месяцев назад путем вооруженного захвата завладела предприятием «Днепрофарм».

Пока днепропетровские фармацевты отстаивали в судах свое право трудиться на родном предприятии, лоббист столичных захватчиков, зампред облсовета Виктор Науменко давил на городское начальство, чтобы как можно скорее заполучить вожделенную землю. Три отчаянные попытки на сессиях 24, 26 декабря 2007 года и 13 февраля 2008 года закончились провалом.

Депутаты раз за разом отказывались исполнять чужую волю. И тогда за дело взялся мэр. 26 марта он упрятал взрывоопасный вопрос в пакет из нескольких десятков документов. В повестке дня, розданной депутатам, последним, седьмым пунктом значилось: «Про земельні питання». И больше – ни слова. Ни о фирме «Фаин», ни о том, что передача ей земли категорически запрещена определением Днепропетровского окружного административного суда от 3 марта 2008 года. Подавляющее большинство депутатов даже не подозревало, за что им предстоит голосовать. Мало кто знал и о судебном вердикте. В отличие от мэра, которому были направлены и копия определения, и письмо гендиректора «Днепрофарма» Александра Ковтушенко о недопустимости вынесения земельного вопроса на сессию.

Когда очередь дошла до седьмого пункта повестки дня, многие депутаты уже покинули зал. Оставшиеся маялись в ожидании конца сессионного заседания. И тут председательствующего Куличенко понесло. Не удосужившись проверить наличие кворума, он скороговоркой оглашал очередной подпункт и тут же объявлял, что решение принято. Число голосов определялось на глазок.

И все же среди этого хаоса, когда в речи мэра мелькнуло слово «Фаин», не выдержал один из чиновников горисполкома. Ему хорошо было известно, что умышленное неисполнение решения или определения суда в соответствии со статьей 382 ч.2 Уголовного кодекса Украины влечет наказание в виде лишения свободы сроком до 5 лет. Но отвести от шефа угрозу попасть за решетку возмутителю спокойствия не дали. Его мгновенно утихомирил первый вице-мэр Анатолий Крупский. Юристу «Днепрофарма», который также пытался напомнить депутатам, на какое беззаконие их толкают, велел замолчать уже сам Куличенко. Что бы ни говорили мэру, он с упорством самоубийцы полз к черте, из-за которой уже нет возврата.

Бей своих, чтобы чужие платили?

А теперь – в сторону эмоции. Давайте спокойно разберемся, почему суд запретил передачу земли фирме «Фаин», и что потеряли горожане в результате незаконного решения сессии.

Во-первых, еще в 1999 году горсовет заключил с ОАО «Днепрофарм» договор аренды земельного участка по пр. К.Маркса, 12 площадью 1,6849 га сроком на 10 лет. Поскольку договор продолжает действовать и поныне, изъятие земли возможно лишь с согласия землепользователя. А коль такого согласия нет, то вопрос должен решаться исключительно в судебном порядке.

Во-вторых, кроме отобранных у «Днепрофарма» 1,6849 га, фирме «Фаин» выделили еще 0,1779 га – за счет земель, не переданных в собственность или пользование и не занятых недвижимостью. Но в таком случае участок может передаваться в аренду только с аукциона! Киевским же захватчикам он достался без всяких торгов, что, несомненно, уменьшит будущие поступления в бюджет.

В-третьих, права на часть земли принадлежат третьему лицу, а именно, ООО «Сотейра Плюс», которое владеет зданием по пр. К.Маркса, 12, и никто кроме него не может претендовать на участок под зданием площадью 220,4 кв. м.

В четвертых, проект решения не прошел согласование в горисполкоме, что является грубым нарушением регламента горсовета.

В-пятых, определением Хозяйственного суда Днепропетровской области от 8 февраля 2008 года наложен запрет на отчуждение всего недвижимого имущества по пр. К.Маркса, 12.

Кроме того, в производстве Хозяйственного суда находятся несколько дел по искам «Днепрофарма» к фирме «Фаин», до завершения которых передавать землю одной из сторон конфликта, мягко говоря, неуместно. Ибо это – верный признак коррупции.

Иван Куличенко на встречах с представителями прессы любит рассуждать о патриотизме. Но как повел бы себя на его месте человек, который действительно любит свой город? Вначале попытался бы выяснить, чем чревата для мегаполиса утрата фармацевтического предприятия, до недавнего времени производившего недорогие и качественные лекарственные препараты и обеспечивавшего рабочие места нескольким сотням человек. Неужели снос производственных помещений и строительство на их месте очередного элитного комплекса с барами и казино, о чем так мечтают киевские бизнесмены, - более достойная альтернатива? Нет, патриотизмом здесь и не пахнет, а пахнет натуральным мздоимством, неважно сам ли мэр в нем замешан или те, кто его шантажирует, толкая на преступление.

Вопрос ребром

Кому выгодна дискредитация Куличенко?

Попытка длительное время угождать и нашим, и вашим, нежелание или неумение занимать жесткую позицию в принципиальных вопросах, наконец, элементарная необязательность сыграли с Иваном Куличенко злую шутку. Такого поведения бизнес-элита не прощает. И, понятное дело, будет делать все, чтобы городским головой стал человек с навыками профессионального менеджера.

Окончательно сломало Ивана Ивановича большинство, сформировавшееся в областном и городском советах в 2006 году. Жадные до легкой наживы регионалы и их союзники отбросили остатки приличия, принявшись в открытую дерибанить городскую собственность. Многим памятны события прошлой зимы, когда против Куличенко было возбуждено уголовное дело в связи с растратой средств местного бюджета. Говорят, таким образом «неопределившегося» градоначальника вынудили обслуживать интересы депутатского большинства. Что и говорить, мэр, которого можно держать «у ноги», - мечта казнокрада.

Но, как ни странно, слабый Куличенко в краткосрочной перспективе выгоден и оппозиционным силам. Не секрет, что они лелеют надежду на скорые перевыборы, а дискредитированный Иван Иванович – лучший подарок к такому судьбоносному событию.

Тем временем

Когда этот материал уже был готов к печати, стало известно, что чиновники горисполкома, прекрасно осознающие преступность проведенной операции, стали срочно продумывать ходы к отступлению. Ведь подписать незаконный договор аренды с фирмой «Фаин» все равно, что подписать себе приговор.

Так, начальник земельного управления Наталья Левкович срочно ушла на больничный. Забеспокоился и первый вице-мэр Анатолий Крупский, который уже успел придумать «оправдательную» версию – дескать, если бы истцы, выигравшие суд, привели на сессию госисполнителя, вопрос о передаче земли «Фаин» был бы снят с обсуждения. Будто он не знал, что в определении суда горсовет обозначен как сторона спора, и согласно действующему законодательству, «нянька» в лице госисполнителя в данном случае совершенно не нужна.

А если отвлечься от юридических тонкостей, то интрига сводится к тому, возобладает ли в подчиненных Куличенко инстинкт самосохранения, или они «паровозиком» вслед за шефом пойдут по пути беззакония. Интересно, как на все это отреагирует прокуратура, призванная блюсти интересы государства. Вынесет протест или спустит дело на тормозах?