Победа на тропе войны

Жители пятой Победы гордятся свои бульваром Славы, за который на самом деле уже восьмой год идет нешуточная борьба.

Началось со «всех святых»

Живущие возле бульвара Славы горожане собственноручно приводят его в порядок, убирая мусор и реставрируя лавочки. А в 2009 году здесь по инициативе мэра на радость местной детворе появился новый детский городок со спортивными площадками.

Проблемы начались в 2003 году, когда настоятелю храма Всех святых отцу Николаю решением горсовета №169/7 был отведен участок земли на площадке между домами №14, 18 и 27 под проектирование и строительство храма. Однако, получив землю, всего через месяц все тот же отец Николай от имени общины написал городскому голове письмо, в котором сообщил, что не возражает против изъятия своего земельного участка в пользу строительной компании «KS Development». Через 3 года на сессии горсовета было принято решение №153/8, которым практически весь бульвар передавался этой компании под строительство торгового комплекса. Через две недели между горсоветом и «KS Development» был оперативно оформлен договор аренды земли.

Жители бульвара Славы взбунтовались – их лишают излюбленного, да и по сути единственного, места отдыха. Организаторами народного протеста выступили активисты домовых комитетов. Вначале жители шли путем уговоров и переговоров, а после пришлось защищаться силой – сносить забор, который пытались установить строители, усиленные охранниками полукриминального вида.

- Мы обращались во всевозможные инстанции, в том числе и в областную прокуратуру с просьбой расторгнуть договор аренды, - рассказывает председатель домкома «Оберіг» дома №27 на бульваре Славы Вера Матвиевская. - Однако удовлетворительных ответов так ни разу и не получили.

Днепропетровская природоохранная прокуратура в лице младшего советника юстиции Ивана Поночовного, по заявлению жильцов, вносила в горсовет протест на решение сессии и обнадеживала жителей: «В исполкоме готовят проекты по данному вопросу!». Но никаких результатов за этими письмами и протестами не последовало.

Ищем крайних

Первую победу в битве с застройщиками и депутатами горсовета жители Победы одержали самостоятельно. В 2009 году они обратились в Хозяйственный суд области с иском к горсовету о признании его решения недействительным. Учитывая печальную статистику подобных дел, случилось воистину чудо – жалоба горожан была удовлетворена, суд потребовал от депутатов отменить решение сессии и оставить бульвар в покое. Однако радовались горожане своей победе рано – получив решение суда, в горсовете никто никаких шагов по его исполнению не предпринимал, и договор с застройщиками-арендаторами расторгать не спешили.

- Мы обратились к городскому и областному прокурорам с просьбой встать на нашу защиту и подать иск о разрыве договора аренды земли, обращались к городскому голове и к губернатору, - говорит Вера Матвиевская. - Из городской прокуратуры, правда, ответили, посоветовав самостоятельно защищать свои права. А вот от властей ответа как не было, так и нет.

Недавно дело сдвинулось с мертвой точки – областная прокуратура все же взялась за дело. Однако, как нам объяснили в ее пресс-службе, по причине того, что подобные вопросы областная прокуратура не рассматривает, 8 сентября заявление жителей было перенаправлено к прокурору города Виктору Ступе с поручением проверить и при наличии оснований принять меры согласно действующему законодательству. Срок был дан до 3 октября…

А из земельного управления горсовета, в которое также неоднократно обращались жильцы и которое, собственно говоря, должно было расторгнуть договор, ходатайство отправили на рассмотрение в депутатскую комиссию по земельным вопросам.

- Чувствую, никто нам и не собирается помогать, - вздыхает Иван Тихоненко, председатель домового комитета дома №10, принимающий личное участие в войне за бульвар. - Никому нет до нас дела. Ну что ж, будем бороться дальше. От своего не отступимся!

Пообещали помочь

Мы попробовали разобраться, кто тормозит исполнение законного требования людей. Природоохранная прокуратура прокомментировать ситуацию вроде бы и согласилась, но у ее сотрудников постоянно не хватает времени, они все время заняты. Ответа мы не дождались.

Владимир Маслий, старший помощник прокурора города, от комментариев поначалу тоже отказывался, ссылаясь на то, что срок для разбирательства еще не закончился, следовательно, никому ничего говорить он не должен. Однако некоторой информацией все же поделился.

- На очереди у нас горсовет, мы проверим, как они реагируют на решение суда, - сказал Маслий. – Однако дело осложнилось еще одним обстоятельством – насколько мне известно, «KS Development» подало свой иск в суд. По их словам, они не видят перспектив для дальнейшего строительства.

Мы побывали на заседании депутатской комиссии горсовета по земельным вопросам. Глава комиссии Александр Лупандин о ситуации наслышан, но у него свой взгляд на проблему.

- Ну и что, что жильцы выиграли суд? – говорит депутат. - Договор аренды земельного участка вступил в силу с момента его подписания и регистрации. Следовательно, признание решения горсовета недействительным уже никакой роли не играет!

- По идее, жители должны подать еще один иск, но уже о расторжение данного договора, - поддержал Лупандина депутат Евгений Бачев. - Только в этом случае договор может быть расторгнут. По-другому никак!

Но, видимо, проникнувшись проблемами жителей Победы, депутатская комиссия пообещала помощь.

- Давайте я проконсультируюсь с нашим юротделом, - говорит на прощание Лупандин, - и потом мы совместно решим с домовым комитетом, что необходимо предпринять для решения вопроса.

В адвокатской компании «Шерман» ситуацию нам разъяснили просто:

- Действительно, решение суда об отмене решения горсовета никакой роли не играет, пока не вынесено второе решение – о расторжении договора аренды, - объяснил адвокат Илья Бондарь. - По идее, инициатором второго иска должен был выступить сам горсовет, это было бы правильно, если брать во внимание моральные принципы. Но если рассматривать это дело в юридической плоскости, то власти подавать иск не обязаны.

Последние подробности

Последней инстанцией, до которой добрался «Горожанин», стало земельное управление горсовета. Ответ, по правде говоря, пришлось ждать долго, но его содержание стоило того.

Заместитель начальника управления Сергей Широков подробно и слегка витиевато объяснял нам, почему договор по их инициативе расторгнутым быть не может. Однако инициативу применять управлению и не пришлось.

- «КС Девелопмент» сам обратился в суд с иском к горсовету, исполкому и региональному филиалу ГП «Центр государственного земельного кадастра». Предприятие требует признать договор аренды недействительным, расторгнуть его и исключить из госреестра, - заявил Широков.

И уточнил, что фирма в своем иске требует от горсовета и исполкома возместить свои убытки в размере около 2,5 млн. гривен, да плюс к этому еще и 25 тысяч гривен судебных издержек.

А вот здесь начинается совсем другая история. Казалось бы, застройщик понял, что бороться с народом бесполезно и пошел на попятную. Но это поверхностный взгляд на проблему. Давайте копнем глубже.

Как вы понимаете, предъявлять претензии к депутатам, к тому, что они то принимают, то отменяют свои решения, бесполезно. Горсовет как коллективный орган власти вообще никакой юридической ответственности за свои действия не несет. Понятно и то, что лишних двух с половиной миллионов для компенсации убытков частной фирме в бюджете города не предусмотрено.

Имея представление о некоторых судебно-земельных схемах, можно предположить, что судебный иск «КС Девелопмент» легко может превратиться в решение суда о том, что раз город не может компенсировать убытки, то он просто «обязан» дать застройщикам разрешение на строительство торгового центра на бульваре Славы. И вся эта история пойдет на второй круг.

Очень интересно, в полной ли мере осознают депутаты городского совета стоимость своих земельных решений? Не в том, конечно, смысле, о котором вы подумали…