35% экономики Украины - в тени

В распоряжении издания оказались предварительные оценки правительства по уровню тенизации украинской экономики за 2009 год. Так, по подсчетам Минэкономики, доля теневой экономики за прошлый год выросла на 1 процентный пункт - до 35% от официального ВВП. В абсолютном выражении это означает, что объем неучтенного ВВП, созданного в теневом секторе в 2009 году, составил почти 320 миллиардов гривен.

Если учесть, что уровень перераспределения ВВП через доходы бюджета в прошлом году составил около 30%, можно говорить о том, что из-за теневого сектора государственная казна недополучила минимум 96 миллиардов гривен.

Итоговый результат теневого сектора за прошлый год (+1 п.п.) не совсем точно отображает процессы, происходившие в невидимой части украинской экономики во время кризиса. На самом деле отечественный бизнес отреагировал на эскалацию финансового кризиса массовым переводом деятельности в тень. А тот факт, что в течение последних трех кварталов 2009 года доля теневой экономики сократилась на 4 п.п. - до 35%, в ведомстве объясняют тем, что бизнес адаптировался к работе в условиях кризиса, а также стабилизацией ситуации на валютном рынке и в банковской сфере.

Доля теневого сектора в 35%, озвученная Министерством экономики, к сожалению, не отображает всего объема нелегальной экономической деятельности в Украине. Дело в том, что Минэкономики не учитывает деятельность, которая имеет явную криминальную составляющую - торговлю наркотиками, проституцию, коррупцию и так далее. По результатам исследования, проведенного изданиемв декабре 2009 года, объем национальной криминальной экономики в 2009-м составил 115 миллиардов гривен. Вместе с этой цифрой объем отечественной тени уже составляет уже 47% от ВВП, что почти совпадает с данными декабрьского исследования (45,4%).

В то же время большую часть невидимой украинской экономики создают вовсе не торговцы наркотиками и сутенеры, а на первый взгляд, вполне законопослушные граждане - представители бизнеса. Нигде не учитываемые бизнес-схемы, сокрытие реальных объемов производства и занижение базы налогообложения, а также зарплата "в конвертах" - вот основной инструментарий отечественного "теневика". Благодаря этим операциям, которые принято классифицировать как "скрытую экономику", создается почти половина украинской тени (48,6%). Оставшаяся часть - это самый безобидный вид тени, так называемая "неформальная экономика".

Для государства наибольший интерес представляет сегмент "скрытой экономики", его детенизация способна принести дополнительные доходы в бюджет.

В докладе Минэкономики среди основных причин распространения теневыхсхем в Украине во время кризиса названа неэффективная бюджетная политика.

Также уходу в тень способствует искажение идеи упрощенного налогообложения.

Данные Минэкономики показывают, что во второй половине 2009 года происходило постепенное сокращение доли теневого сектора - с 39% до 35%. Однако большинство экспертов придерживается мнения, что говорить об устойчивой тенденции уменьшения уровня тени преждевременно.

С учетом амбициозных планов по наполнению бюджета-2010, предусматривающих увеличение налоговых поступлений в среднем на 42,5% (до конца этого года), ожидать ослабления налогового пресса бизнесу не стоит. Как результат - надеяться на массовый выход бизнеса из тени в 2010 году преждевременно.